Взаимодействие бизнеса и власти

Учитывая, что вступивший в силу закон о федеральной контрактной системе носит рамочный характер, ключевое значение при его реализации отводится процедурам, которые определяются подзаконными актами. При этом, на наш взгляд, должно быть уделено особое внимание анализу пробелов, выявившихся в ходе выполнения принятых за последние полтора года на правительственном уровне мер по повышению прозрачности госзаказа.

Палата разделяет озабоченность значительной части экспертного сообщества, указывающей, что федеральная контрактная система открывает новые возможности для честной конкуренции и вместе с тем не дает гарантий от появления новых лазеек, которые быстро оккупируют недобросовестные бизнесмены, поднаторевшие на коммерческом подкупе и коррупционных схемах.

Сегодня в этой сфере безраздельно доминируют госзаказчики, тогда как мнение и доводы предпринимательских ассоциаций, как правило, игнорируются. Не содержат каких-либо разъяснений на этот счет и опубликованные в ноябре прошлого года методические рекомендации Минэкономразвития, нацеленные на облегчение доступа малых и средних предприятий к госзаказу. Так почему бы не ввести правило, когда уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей имел бы возможность по ходатайству предпринимательских ассоциаций приостанавливать проведение конкурсов и аукционов, организаторы которых не соблюдают норму, установленную законодателем в части малых и средних компаний?

Как известно, важное место в деятельности ТПП РФ, как и других предпринимательских объединений, наряду с представлением интересов бизнеса и выполнением социокультурной миссии, занимает оказание широкого спектра услуг хозяйствующим субъектам. Наша Палата неоднократно высказывала свою позицию по поводу целесообразности передачи определенной части компетенций государственных структур на уровень предпринимательских ассоциаций.

Надо откровенно признать, что введение принципов саморегулирования не привело к повышению качества работы в тех сферах, где в этом была первоочередная необходимость, например, в оценочной деятельности. Во всяком случае, ТПП РФ и большинство территориальных палат располагают необходимым опытом и штатом профессионалов, способных давать объективные заключения по самым сложным объектам, требующим оценки.

Сегодня в деловом сообществе предлагается принятие комплекса правовых и организационных мер, способных вернуть доверие государства и общества к саморегулируемым организациям. Кроме того, многие указывают, что пришло время ставить вопрос о модернизации закона, регулирующего деятельность торгово-промышленных палат. Отчет Осенняя сессия г.

Аналитические записки г. Экспертные мнения Россия очень большая и, замечу, очень перспективная страна в нынешнем мире, чтобы можно было говорит Мы находимся в едином экономическом пространстве, а налогообложение друг от друга отличается.

Создание реестра получателей мер поддержки для предпринимателей упростит механизм получения льгот и Принятие закона позволит исключить неравное положение, в котором оказались малые предприятия рынка д Либо надо позволить крупнейшим банкам заниматься инвестициями без ущерба для их капитала, либо необх Политика импортозамещения стала не только приоритетом в деятельности органов государственной власти, Рубеж годов стал по-своему переломным в развитии российского потребительского рынка А сама экономика должна быть своеобразным механизмом взаимодействия органов власти с малым бизнесом.

Необходимо, чтобы это взаимодействие развивалось в оптимальных для нынешней экономики формах и направлениях [2, с. Взаимодействие малого бизнеса и органов власти — система партнерства органов государственной власти и местного самоуправления, профсоюзов, организаций работодателей и бизнес-структур в рамках регулирования социально-экономических проблем. Теоретическая концепция механизма этого взаимодействия и сотрудничества подразумевает такую его трактовку.

Это все формы среднесрочного и долгосрочного взаимодействия органов власти и малого бизнеса с целью решить общественно существенные задачи на выгодных для всех условиях. Систему представительства интересов малого бизнеса в органах власти надо сделать гибкой и многоуровневой.

Вместе с тем подобного рода система даст возможность свести к минимуму возможности их соединения и выстраивать взаимоотношения на цивилизованной основе.

На сегодняшний день динамику пути взаимодействия органов власти и малого бизнеса стало определять, в первую очередь, общество, для которого необходимо, чтобы бизнес скорректировался и не был больше частью проблемных мест государства, а стал обязательным компонентом их решения. То есть, отечественному малому бизнесу надо постепенно уходить к новой модели самоорганизации при общении с органами власти, обеспечивая вместе с государством, в первую очередь, социальную опору населения.

Становление экономического порядка, что обеспечивает условия эффективного функционирования бизнеса, в существенной мере находится в зависимости от нормативно-правовых актов, что обеспечивают его работу. Основные документы, на основании которых выстраивается взаимодействие органов власти и малого бизнеса, это [6]:. Власти также разработали несколько законопроектов, которые направлены на поддержку малого и среднего бизнеса.

Существующая модель взаимодействия органов власти и малого бизнеса — это три обособленные зоны их взаимодействия: Белая зона опирается на формирование общих для всех представителей малого бизнеса правил игры и обязательности их выполнения. Черная и серая зоны подразумевают формирование льготных режимов для малого бизнеса и избирательное манипулирование санкциями со стороны органов власти.

Отношения черной зоны опираются на личные корыстные интересы чиновников, а инструмент их достижения — взятка. Сегодня характерные черты взаимодействия органов власти и малого бизнеса связаны с последствиями мирового финансового и экономического кризиса, что обострил ситуацию как в экономической, так и в социальной сфере развития территориальных систем в качестве таких проявлений, как потеря работы жителями страны, падение уровня оплаты труда и, как результат, снижение общего уровня жизни населения.

Ниже рассмотрим органы власти, которые могул оказывать влияние на деятельность малого бизнеса [3, с. Государственный надзор и контроль за выполнением законодательства о труде и прочих нормативных правовых актов, что содержат нормы трудового права.

Реализует надзор за выполнением организациями и гражданами установленных требований по гражданской обороне и пожарной безопасности. Контроль за реализацией антимонопольного законодательства, законодательства в области рекламы, а также контроль в области размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд государства. Разрешение административных, гражданских и трудовых споров, обжалование действий должностных лиц. Реализация надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, которые действуют на территории РФ, проверки, участие в изучении дел судами.

Для перевода экономики на инновационный путь развития необходим системный подход. Основное требование, чтобы у предпринимателя был заинтересованность в интеграции новаций будь то новации в сфере управления или производства. Необходимо полное поощрение государством перехода бизнеса на внедрение инноваций.

В развитых государствах малому бизнесу отведена важная роль в социально-экономическом развитии и совершенствовании уровня благосостояния граждан, он поддерживает существенную долю валового внутреннего продукта и занятость жителей страны.

Вместе с тем малому бизнесу необходимо стимулирование и поддержка со стороны органов власти, так как в большинстве своем они не могут полностью реализовывать управленческие функции.

В первую очередь, это относится к ресурсному обеспечению в начале бизнеса и сведению к минимуму издержек на сервисные управленческие функции, например, анализ рынка, поиск контрагентов и заказов, информационное и правовое обеспечение и т. Ключевая проблема взаимодействия малого бизнеса и органов власти в нашей стране заключается в том, что государству нужен бизнес в большей степени, чем бизнесу нужно государство.

Совершенствование малого бизнеса в нашей стране существенно отстает от возможностей и запросов отечественной экономики и общества. Есть существенная разница в уровне развития и системе поддержки малого предпринимательства в некоторых областях нашей страны.

Самое существенное развитие малого бизнеса отмечается там, где органы власти целенаправленно и регулярно поддерживают малый бизнес Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край и др.

Вместе с тем, в остальных областях страны малый бизнес не выступает сферой серьезного внимания со стороны органов власти. Однако при должном уровне внимания органов власти в регионах, малый бизнес может стать надежным источником социально-экономической стабильности в регионах, решать проблемы с трудоустройством, повышать собираемость региональных и местных бюджетов, увеличить объем ВРП [4, с.

Сегодня у бизнеса большое число проблем. Основная проблема, что тормозит на сегодняшний день развитие малого бизнеса, — этонесовершенство законодательства, налогообложения и финансово-кредитных механизмов. Также, предприятия малого бизнеса ориентируется по большей части на обслуживание населения, вследствие этого его сложности, в основном, имеют связь и с низким платежеспособным спросом жителей страны. Также можно сказать, что развитие сферы малого бизнеса тормозится большим количеством административными барьерами, особенно при регистрации компаний, лицензировании видов деятельности, выделении производственных и торговых помещений, реализации контролирующими организациями своих функций, большим числом проверок, не всегда нужных и оправданных.

Чтобы власть и малый бизнес понимал друг друга, необходимы прозрачность и ясность. Это возможно лишь тогда, когда ест четко прописанная нормативная база.

Круглый стол на тему: "Новый алгоритм взаимодействия власти и бизнеса в решении региональных проблем". 15 Ноября, - ПОДАННЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ по улучшению делового климата.  Официальный комментарий:Управление федеральной миграционной службы по Воронежской области. НАЗВАНИЕ Российский межрегиональный журнал - «Бизнес и власть». ГОД СОЗДАНИЯ год. ЛИЦЕНЗИЯ Издание зарегистрировано Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации: ПИ № от г. Перерегистрация в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Свидетельство ПИ №ФС от г. ЦЕЛЬ ИЗДАНИЯ Реализация общественно значимого информационного GR-проекта «Взаимодействие власти и бизнеса в российских регионах». Характер взаимодействия бизнеса и власти является важным индикатором состояния государства и общества. Отношения между ними определяют ориентиры общественного развития, влияют на характер власти, стиль и технологии управления.  После распада жестко централизованной советской империи федеральная власть была слишком слабой, чтобы устанавливать единые для всех субъектов РФ рамки развития. Регионы приобрели обширные полномочия в политической, административной и экономической сферах, а региональные процессы вступили в фазу саморазвития.

Структура федеральных органов исполнительной власти России (—) — Википедия

Функция формирования правил игры. Приоритеты структурной политики государства. Роль государства в подготовке кадров предпринимателей. Проблема соотношения федерального центра. Государство как гарант обеспечения условий для пред. Основные направления государственного регулирования. Государство гарант обеспечения конкурентной среды. Нормативноправовые аспекты государственного регули.

Особенно это касается строительных предприятий, которые сталкиваются со сложностями при получении технических условий и высокими тарифами на подключение. Обсудили предприниматели и другие вопросы, например, участие малого бизнеса в государственном контракте. Кстати, напомним , что в Новосибирске уже ведется работа по привлечению компаний сегмента МСБ к госзаказу. Во-первых, многим форум помог обзавестись новыми контактами и партнерами.

Кто-то нашел новых клиентов, кто-то — поставщиков, кто-то — подрядчиков, кто-то договорился о выходе в торговые сети. Во-вторых, представители малого и среднего бизнеса смогли получить информацию, в которой нуждались. Прежде всего это касается взаимодействия с органами власти и общественными организациями такими, как советы предпринимателей , сведений о которых недостаточно в открытом доступе. И в-третьих, многие участники смогли напрямую задать экспертам интересующие вопросы и получить полноценные ответы.

Можно также отметить, что форум был полезен не только для его участников из малого бизнеса, но и для представителей власти и финансовых организаций, которые выступали там в качестве экспертов и спикеров.

По их словам, подобный диалог позволяет понять существующие проблемы и взять их в работу для дальнейшего развития. Паблик рилейшнз для коммерсантов. Психологические особенности парламентской деятельности на примере Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Таким образом, чрезвычайно актуальной является задача интегрировать достижения различных наук экономической теории, социологии и политологии и проанализировать систему взаимоотношений между крупным бизнесом и государственными институтами. Цель, задачи и проблематика исследования. Цель исследования -комплексный всесторонний анализ взаимодействия государственных институтов и крупного бизнеса в современной России.

Эта общая цель конкретизируется в следующих задачах исследования: Приступая к исследованию, автор, стремясь к максимальной объективности, принял решение не выдвигать априорных гипотез, но сформулировать несколько ключевых, по его мнению, проблем дихотомического характера:. Можно ли сегодня в середине г. Объект и предмет исследования, хронологические рамки. Объект исследования — институты государственной власти современной России и российский крупный бизнес; предмет исследования — исторически сложившаяся и постоянно эволюционирующая система взаимоотношений между этими двумя объектами.

Понятие институт государственной власти не имеет общепризнанного определения, но достаточно широко используется в научной литературе наряду с понятиями орган государственной власти, политический институт, институт государства, институт государственности и т.

В юридической и политической науках понятие института стало утверждаться в первых десятилетиях XX в. Он рассматривал общество как совокупность огромного числа институтов.

Отличительным признаком института Ориу считал направляющую идею. По определению Ориу, институт - это идея дела или предприятия, осуществляемая правовыми средствами. Например, коммерческое предприятие построено на идее прибыльной спекуляции, госпиталь - на идее сострадания. Государство, подчеркивал Ориу, реализует идеи покровительства гражданского общества нации, защиты частной собственности как сферы свободы индивидов.

С течением времени институты приобретают устойчивый характер и обычно живут значительно дольше, чем создавшие их лица. Ориу выделял два типа институтов: Оба вида были охарактеризованы им как своеобразные идеальные модели социальных отношений. Различие между ними усматривалось в том, что первые инкорпорированы в социальные коллективы, тогда как вторые не.

Основное внимание в теории Ориу было уделено корпоративным институтам. Как автономные образования они обладают общими чертами, а именно: Ориу об институционализации общественных явлений при помощи права были в послевоенный период подхвачены многими государст-воведами и политологами.

В отечественной науке, однако, распространение получил термин политический институт. Трактовалось данное понятие широко: В постсоветский период наибольшее внимание разработке проблемы государственных институтов уделил В. Данное определение и принимается нами в качестве рабочего. Политико-правовая теория инсгитуционализма М. В работе анализируются исключительно взаимоотношения крупного бизнеса с федеральными институтами государственной власти.

Региональный аспект проблемы требует самостоятельного исследования. Что касается крупного бизнеса как объекта исследования , то данное понятие традиционно и для научного анализа, и для обыденного сознания, однако никаких сколько-нибудь общепринятых критериев его выделения не существует.

Обычно неявно принимается,хчто крупный бизнес — это то, что не вполне вписывается в стандартные рыночные рамки, то есть уже не совсем бизнес. В середине х гг. Паппэ одного из крупнейших в России специалистов по крупному бизнесу , наиболее адекватным количественным показателем в нынешних российских условиях выступает объем реализации товаров и услуг оборот. В качестве порогового значения для отнесения того или иного субъекта к крупного бизнесу в реальном секторе для гг.

Могут применяться и другие показатели, например, прибыль и капитализация. Однако если мы будем рассматривать эволюцию крупного бизнеса в сравнительно длительной исторической перспективе пусть даже в течение лет , от количественных показателей придется отказаться и ограничиться лишь экспертными оценками: Поскольку основная проблематика работы связана с периодом правления В. Путина , то и главное внимание уделяется периоду — гг.

Однако, с другой стороны, понять особенности взаимоотношений власти и. Смена основного субъекта в российском крупном бизнесе и факторы, ее определившие: Источниковую базу исследования обширна. Ее составляет, прежде всего, информация официального характера, размещенная на сайтах Президента России fhttp: Российского союза промышленников и предпринимателей http: Здесь представлены официальные документы, стенограммы заседаний и выступлений, сведения о встречах, биографическая информация и пр.

В ряде случаев автором была проведена статистическая обработка массовых данных. Теоретической основой диссертации являются классические труды зарубежных политологов: Парето обоснование концепции правящей элиты , Г. Моска концепция политического класса , М. Вебера концепция рациональной бюрократии , Р. Автор также опирался на работы отечественных политологов и социологов, исследовавших политическую и бизнес-элиту постсоветской России: В процессе исследования автор основывался на следующих методологических принципах: Научная новизна исследования состоит в следующем: Путиным успешно; обоснована характеристика модели отношений между государством и крупным бизнесом, существовавшей в первой половине х гг.

Содержащийся в диссертации материал, обобщения и выводы могут быть использованы при чтении лекций и спецкурсов по политологии, для дальнейшего изучения проблем общественной жизни России. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы, приложений.

Во введении обозначены актуальность, цель, задачи, проблематика, объект и предмет исследования, обоснованы его хронологические рамки, даны обзор литературы и характеристика источников, определены теоретико-методологические основы исследования, показаны научная новизна и практическая значимость.

В развитии взаимодействия крупного бизнеса и институтов государственной власти современной России можно выделить три этапа. На первом этапе первая половина х гг.

Основными факторами эволюции взаимодействия власти и крупного бизнеса в этот период была специфика советского наследия в экономико-технологической высокий уровень концентрации производства и социально-политической особенности советской номенклатуры сферах; распад советской и слабость российской государственности; сохранение в основном у власти старой номенклатуры, отсутствие существенного обновления политической элиты в период демократического транзита; особенности проведения ваучерной приватизации и залоговых аукционов, предоставивших в распоряжение НБГ колоссальные ресурсы; складывание и поддержание сложной системы неформальных отношений и договоренностей между государственными органами и бизнесом, создавшей широкие возможности для административного торга, лоббизма и всевозможных форм коррупции.

На втором этапе вторая половина х гг. Модель взаимоотношений можно охарактеризовать как взаимозависимость при большой политической роли крупного бизнеса и стремлении его взять на себя роль старшего партнера. Основные факторы эволюции взаимодействия в этот период: На третьем этапе е гг. Происходит возвращение к модели партнерства государства с крупным бизнесом, причем последний выступает в роли младшего партнера. Наше исследование показало, что основные параметры модели, сформировавшейся в гг.

Некоторое усиление роли государства в экономике действительно имеет место это выразилось, прежде всего, в усилении государственных компаний , но произошло оно не за счет ослабления экономических и лоббистских позиций крупного частного бизнеса так, совокупный рейтинг эффективности лоббизма руководителей крупнейших ИБГ за гг. К середине г.

Путиным в самом начале своего правления. Разброс в рейтингах эффективности лоббизма отг дельных руководителей ИБГ был весьма значительным в начале правления В.

Путина , что наглядно показывает наличие более и менее приближенных к власти фигур. Конечно, дальнейшие события могут изменить ситуацию, однако для периода гг.

хотят большей предсказуемости, прежде всего по тем решениям, которые принимают федеральная исполнительная власть и региональные власти. Мероприятие организовано при поддержке Федеральной таможенной службы, при информационной поддержке Совета ТПП РФ по таможенной. Алимпиев, Павел Станиславович Взаимоотношения федеральных институтов государственной власти и крупного бизнеса в современной России.

Найдено :

Случайные запросы